FLIA研究课题“社会组织走出去政策体系研究”获中国民政部课题成果三等奖

2016年初,中国民政部向社会公布了《民政部2016年“中国社会组织建设与管理”理论研究部级课题指南》,共收到来自高等院校、科研院所、社会组织、地方民政系统等422个课题组、2500余名专家学者参与的课题申请。经严格评审,有70个课题立项。其中,Foundation for Law and International Affairs (FLIA,法律与国际事务学会)是唯一入选的境外学术机构。2016年10月上旬,课题研究任务结束,由清华大学、中央党校、上海交通大学、北京师范大学、首都师范大学、华北电力大学和民政部政策研究中心等社会组织领域专家学者组成的评审委员会,对所有课题成果进行了评审,最终有65个课题成果符合要求通过结项。其中,2项课题报告获一等奖,8项获二等奖,13项获三等奖,17项获优秀奖。FLIA的研究课题《社会组织走出去政策体系研究》结项并获得三等奖。


社会组织走出去对于加强和创新社会治理、实现国家战略目标具有重要意义。中国在国际社会中影响力越来越大,但是国家软实力仍未得到突显,社会组织是提高国家软实力和改善国家形象重要载体。作为最大的发展中国家,全球治理也需要代表中国的社会组织的参与,以实现全球资源的最优化配置,维护国际政治、经济、文化和安全体系的平衡,提供促进全球发展的助力。只有在参与全球治理中,中国才能够更深入地适应国际规则和共同规范,并逐步创造中国价值观在世界价值秩序中的地位,最终引导国际规则的制定。随着国际地缘政治的日趋复杂,代表中国的社会组织能为中国的政策制定者提供更加多元的信息优势,在各类重要信息渠道中占得先机以引导舆论。


研究中国社会组织走出去有三个不可绕开的重要议题:西方国家在推动社会组织走出去方面的做法与经验,中国目前在促进社会组织的本土发展方面的政策环境,以及中国社会组织走出去所面临的困难与机遇。FLIA的获奖课题旨在研究中国社会组织“走出去”战略如何与“一带一路”战略有效结合,既助力“一带一路”的建设需要,又在此过程中帮助社会组织适应国际环境,获得国际认同与支持,发挥推动国际沟通与合作的重要作用。


随着全球化进程的加快,世界各国的社会组织正在蓬勃发展,并已经在多个领域发挥着重要作用。尤其是欧洲和北美地区的社会组织,不仅在其本国国土内承担着提供社会福利、实现社会自助、帮助社会可持续发展的重大作用,而且作为国家海外战略的一部分,也发挥着提高国家在国际社会的影响力的积极作用。尽管中国社会组织的发展十分迅速,但是真正地“走出去”的社会组织却少之又少。在当前“一带一路”战略背景下,社会组织走出去应当先行,发挥其民间纽带作用,打开各国之间在社会、文化、教育、科技、服务与其他各类民间活动等方面的沟通与合作渠道。


FLIA课题组所完成的《社会组织走出去政策体系研究报告》共包括三个部分:“美国与欧盟社会组织国际化研究报告”;“中国社会组织国际化的政策环境评估”;和“‘一带一路’战略下的社会组织”。报告介绍了美国与欧盟在社会组织管理方面以及社会组织国际化发展方面的政策,比较和分析了中国当前社会组织在政策和法律支持上与美国和欧盟的不同,并在新颁布的慈善法的基础上,围绕慈善法的核心价值,以及“一带一路”建设的实际需要,分析了促进中国社会组织发展的内部因素和外部条件,谏言促进社会组织走出去的全球化战略。课题组研究成员由来自美国、欧洲和中国的FLIA学者组成。其中,项目负责人由FLIA主席朱绍明担任。课题组成员包括Larry Backer教授、Flora Sapio教授、张艾思和高山。Larry Backer教授是美国宾夕法尼亚州立大学法学教授以及国际关系教授。Flora Sapio教授是澳大利亚大学中国问题研究中心教授,曾先后任香港中文大学研究员、纽约大学访问教授、德国维尔茨堡大学讲师、瑞典隆德大学博士后。课题组成员张艾思就读于美国伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校,高山就读于美国宾夕法尼亚州立大学。五名课题组成员共掌握七种语言,能够从不同的语言系统中获取直接资料,并且能够进入中国、美国和欧盟地区最先进的学术数据库以及大型国际组织的资料信息库,从中获取学术资源和信息,确保研究资料的详尽和研究数据的准确。



© 2018 By Shaoming Zhu

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